政党票的腐败问题

今天的文章，可以独立成篇。但也可以和前几天的两篇文章联系起来，那两篇文章分别是：

时间不早了，长话短说吧。

有必要再简要介绍一下政党票。即，在部分实行议会制的国家，大选即是选议会。议会有两类议员，经过不同的方式产生。选民在投票选议会的时候，投两张不同的票，一张票投给自己所支持的选区候选人，比如，A选区的选民张三投票给李四，选举李四为代表A选区的议员，这类议员，可以称之为直选议员。张三的另外一张票即是政党票，这张票投给自己所支持的政党。议会里的有一部分议员，即由各政党按照政党票得票率进行分配，这类议员，可以成为比例席位议员。

介绍完毕。

政党票确实会助长政坛腐败和不道德交易，具体的做法就是：政党把一些资历不足、没有能力的人推为比例席位的议员。尤其是对于一些大党而言，这类政党往往会获得很多比例席位，他们在选举结束后，就存在向议会塞进领导层的亲信子女的可能性，以获取私利。甚而，在选区中落败的议员，还可以通过这种方式得以“复活”，从而以另一个身份进入议会。

这些行为就是不道德行为，在政治道德上是有瑕疵的，在法律上，一般倒是没有什么问题。

但是，这却不能成为反对政党票制度的理由。因为，在议会制国家，选区制度也会存在问题。

是杰利蝾螈吗？不是。杰利蝾螈不是议会制国家特有的问题，而且，杰利蝾螈问题是选区制度的属性，我甚至可以说，是自然属性，无法解决。

那是什么问题呢？大家想想美国的国会选举是什么样子的？是不是先有一个初选？各党通过初选选出自己的候选人。而可以参加初选的人，可以在初选中投票的人，通常没有什么严格要求。这也就意味着，在美国，政党的领导层无法决定谁来当候选人。甚而可以说，初选制度使得美国政党没有什么领导层。初选和正式选举都是选民说了算。

但初选制的存在，却需要有一个前提。即选举时间是相对固定的。美国无论是国会选举、还是总统选举等，都有一个相对固定的时间，这是总统制的性质所决定的。

但是在议会制国家，议会选举的时间，通常是无法确定的。当议会和政府首脑（总理或首相）有冲突的时候，议会就有可能被解散，从而提前大选。当议会无法产生政府首脑的时候，往往也会立即进行新的选举。

可能，总理或首相，会在某一天晚上突然宣布：解散议会，二十天后进行新的大选。

所以，议会制国家，不存在美国那样的初选制度。各个议会选区的候选人提名，往往被政党的领导层所把持，或者说受到领导层的很大影响（当然，政治文明程度越高的国家，选民也就会在这个过程中发生越大的影响力，但是无论如何，都无法与美国式的初选制相提并论）。这其实也就为不道德交易的产生提供了土壤。

如果以政党票制度存在不道德交易的可能性，就认为这种制度是不好的，不应该采用，那么，选区制度其实也是有很大问题的。民主制度肯定不是万能的，不能指望一种制度没有瑕疵，那不现实。

有没有什么办法可以缓解政党票制度所造成的不道德交易呢？答案当然是有的。即每个政党在选举前提前公布本党的比例席位的候选人名单，并将这些候选人排名，让选民知晓。

比如，一个议会有200个席位，其中有60个席位是比例席位。那么，在大选前，各个政党可以推出自己的比例席位候选人名单，这个名单的上限就是60人。选举结束后，假如A党获得了60%的政党票，那么A党就获得了60x60%的席位，也就是36个比例席位。然后，在A党选前公布的候选人名单中，排名前36的候选人，就自动成为议员。

由于各政党会事先公布自己的比例席位候选人名单，所以选民也就心里有数了。各个政党公布的名单里的候选人都是些什么人，选民也就了解了。在竞争下，不道德交易的数量会下降。

同时，也可以通过法律的方式来规范一下比例席位候选人的产生过程，这个就具体不表了，太过复杂。

公布名单，会造成这样一种结果，即“复活”的可能性没了。在选区中落败的候选人，无法通过比例席位的方式复活了。

敏锐的读者会问了，既然这样，那么全国性的大党里面，大家都会争先恐后地成为比例席位的候选人，而轻视选区席位。这样说很有道理，不过也可以用一些方式来缓解。

比如，在宪法中确定，担任总理或首相的人，必须是直选产生的选区议员，而不能是按分配方式产生的比例席位议员。为什么最好不要规定内阁成员必须都是选区议员呢？这个我会在以后写文章详细论述。让总理或者是首相必须是经过直选产生的议员，有没有其他的合理性呢？还是说只是为了避免大家轻视选区席位而生硬设计出的一种制度？答案是有合理性的，而且这个合理性还很强，合理程度很高。文章已经很枯燥了，此处不赘述，以后抽时间写这个话题。

同时呢，因为比例席位议员没有自己的选区，所以这群人的补助其实也会少很多，他们没有自己的选区办公室，经费也少很多。他们个人没有基本盘、只是依托于政党。越是在名单中靠后的比例席位议员，其实也就越不稳定。所以，比例席位的吸引力，其实没有大家想得那么大。最好的，还是选区席位，选区席位数量多，竞争也没那么强烈。

看累了吧？今天的文章，就到此为止了。谢谢大家，我推荐一下我的微店吧